Η ενιαία αγορά της ΕΕ αριθμεί 5 εκατομμύρια αποσπασμένους εργαζομένους — ή εργαζομένους που αποστέλλονται προσωρινά από τον εργοδότη τους για να παρέχουν υπηρεσίες σε άλλη χώρα της ΕΕ. Επί του παρόντος, οι επιχειρήσεις βρίσκονται αντιμέτωπες με το πολύπλοκο έργο της συμπλήρωσης πολλαπλών και ποικίλων εγγράφων σε κάθε χώρα της ΕΕ κατά την απόσπαση εργαζομένων.
Η Επιτροπή πλέον προτείνει να μειωθεί αυτός ο διοικητικός φόρτος με τη δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής πύλης υποβολής δηλώσεων που θα χρησιμοποιούν οι εταιρείες κατά την αποστολή εργαζομένων στο εξωτερικό.
Η ενιαία ψηφιακή πύλη υποβολής δηλώσεων:
• θα μειώσει τον διοικητικό φόρτο για τους αποσπασμένους εργαζομένους: η πύλη θα επιτρέπει στις εταιρείες να χρησιμοποιούν ένα ενιαίο έντυπο, διαθέσιμο σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, αντί να χρησιμοποιούν 27 διαφορετικά εθνικά έντυπα. Κατά μέσο όρο, αυτό θα μειώσει κατά 73 % τον χρόνο που δαπανάται για τις δηλώσεις
• θα ενισχύσει τη διαφάνεια μεταξύ των κρατών μελών: η νέα πύλη θα αποτελέσει μέρος του συστήματος που χρησιμοποιείται ήδη για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες για την απόσπαση εργαζομένων
• θα υποστηρίξει την προστασία των εργαζομένων: η απλούστευση της διαδικασίας θα μειώσει τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και θα αυξήσει τη διαφάνεια των αποσπάσεων. Η πύλη θα διευκολύνει τις χώρες της ΕΕ στις επιθεωρήσεις τους, συμβάλλοντας στην προστασία των δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων
Οι χώρες της ΕΕ θα μπορούν να χρησιμοποιούν την πύλη σε εθελοντική βάση. Στις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ θα μειωθεί σημαντικά το διοικητικό κόστος της απόσπασης εργαζομένων. Αυτό θα συμβάλει στον στόχο της ΕΕ για μείωση του φόρτου υποβολής εκθέσεων από τις εταιρείες κατά 25 %, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση με τίτλο «Μακροπρόθεσμη ανταγωνιστικότητα της ΕΕ».
Έτσι π.χ. ο εργοδότης σας μπορεί να σας στείλει να εργαστείτε προσωρινά σε άλλη χώρα της ΕΕ. Την περίοδο αυτή θα έχετε το καθεστώς αποσπασμένου εργαζομένου και θα επωφελείστε από τους ίδιους βασικούς όρους εργασίας και τα ίδια δικαιώματα που ισχύουν για τους εργαζομένους της χώρας υποδοχής σας , εφόσον αυτοί είναι ευνοϊκότεροι από τους όρους που εφαρμόζονται στη χώρα σας.
Στην περίπτωση αυτή, ο εργοδότης είναι υποχρεωμένος να τηρεί τους βασικούς κανόνες της εν λόγω χώρας για την προστασία των εργαζομένων και τις προϋποθέσεις απασχόλησης που αφορούν:
• Όλα τα βασικά στοιχεία των αποδοχών, όπως ορίζονται από την εθνική νομοθεσία ή τις συλλογικές συμβάσεις καθολικής εφαρμογής
• Την αποζημίωση για τις υπερωρίες
• Τα επιδόματα ή την επιστροφή εξόδων ταξιδιού, διατροφής και καταλύματος στη χώρα υποδοχής σας κατά τη διάρκεια της απόσπασής σας (αν σας ζητηθεί να ταξιδέψετε κατά την απόσπασή σας)
• Τις μέγιστες περιόδους εργασίας
• Τις ελάχιστες περιόδους ανάπαυσης
• Την ελάχιστη ετήσια άδεια με αποδοχές
• Την υγεία, την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία
• Τυχόν όρους πρόσληψης εργαζομένων, ειδικότερα μέσω των γραφείων εύρεσης προσωπικού προσωρινής απασχόλησης
• Τα προστατευτικά μέτρα για εργαζόμενες σε κατάσταση εγκυμοσύνης ή λοχείας, καθώς και για νέους και νέες (κάτω των 18 ετών)
• Την ίση μεταχείριση γυναικών και ανδρών καθώς και άλλους κανόνες κατά των διακρίσεων
• Τη στέγαση, εφόσον παρέχεται από τον εργοδότη σας
Εάν, αντιθέτως, οι όροι και προϋποθέσεις στη χώρα σας είναι ευνοϊκότερες από αυτές της χώρας υποδοχής, ο εργοδότης σας πρέπει να εξακολουθήσει να εφαρμόζει τους όρους της χώρας σας κατά τη διάρκεια της απόσπασης
Για το διάστημα της απόσπασής σας σε άλλη χώρα της ΕΕ:
• Δεν θα χρειαστείτε άδεια εργασίας
• δεν θα χρειαστεί να προβείτε στην αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων σας , αλλά μπορεί να χρειαστεί να υποβάλετε γραπτή δήλωση, εάν ανήκετε σε ορισμένους επαγγελματικούς κλάδους: μάθετε περισσότερα για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων
• δεν χρειάζεται να εγγραφείτε στον φορέα κοινωνικής ασφάλισης στη χώρα της απόσπασής σας, εφόσον εξακολουθεί να ισχύει η ασφάλισή σας στη χώρα της συνήθους απασχόλησής σας. Συνεπώς, κατά την απόσπασή σας δεν αποκτάτε δικαιώματα συμπληρωματικής κοινωνικής ασφάλισης, π.χ., συνταξιοδοτικά δικαιώματα ή δικαιώματα σε επιδόματα ανεργίας, στη χώρα της απόσπασής σας.
• πρέπει να δηλώσετε κατοικία στις αρμόδιες αρχές, εφόσον η απόσπασή σας διαρκεί πάνω από 3 μήνες
• δεν θα αποκτήσετε το δικαίωμα μόνιμης κατοικίας στη χώρα υποδοχής σας.
Εάν η περίοδος απόσπασής σας είναι μεγαλύτερη από 12 μήνες (ή 18 μήνες στην περίπτωση που ο εργοδότης σας υποβάλει αιτιολογημένη κοινοποίηση στις αρχές της χώρας υποδοχής σας) εφαρμόζονται όλοι οι όροι και οι προϋποθέσεις απασχόλησης που ισχύουν στη χώρα υποδοχής σας, εκτός αν αφορούν τη λήξη της σύμβασης ή επικουρικές συνταξιοδοτικές παροχές.
Αν εργαστείτε στη χώρα υποδοχής σας για λιγότερο από έξι μήνες, δεν θα έχετε την υποχρέωση να καταβάλετε φόρο εισοδήματος στην εν λόγω χώρα. Παρ’ όλα αυτά, δεν υπάρχουν κανόνες που να ισχύουν σε όλη την ΕΕ ως προς το ποια χώρα μπορεί να φορολογήσει το εισόδημά σας κατά την περίοδο μιας απόσπασης.
Το θέμα αυτό μπορεί να καθορίζεται στην εθνική νομοθεσία ή σε φορολογικές συμφωνίες μεταξύ των χωρών της ΕΕ.
Ως αποσπασμένος εργαζόμενος, για να συνεχίσετε να καλύπτεστε από το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης στη χώρα σας, πρέπει ο εργοδότης σας να ζητήσει το φορητό έγγραφο A1 (έντυπο PD A1) από τον φορέα κοινωνικής ασφάλισης της χώρας σας και να ενημερώσει τις αρχές της χώρας υποδοχής σας. Αν η απόσπασή σας διαρκεί περισσότερο από 2 έτη, μπορείτε:
• είτε να μεταφερθείτε στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης της χώρας απόσπασής σας
• είτε να ζητήσετε από τον εργοδότη σας να υποβάλει αίτηση για παράταση της ισχύος της κοινωνικής σας ασφάλισης για την περίοδο της απόσπασής σας, ώστε να εξακολουθήσετε να καλύπτεστε από το σύστημα της χώρας σας. Παράταση της κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης χορηγείται αν υπάρχει αμοιβαία συμφωνία μεταξύ των αρχών των δύο χωρών και αν είναι προς το συμφέρον σας.
Μια απόσπαση μπορεί να διαρκέσει όσο χρειάζεται για την ολοκλήρωση της συγκεκριμένης εργασίας. Όταν ολοκληρωθεί η περίοδος απόσπασής σας, πρέπει να επιστρέψετε στη χώρα της ΕΕ από την οποία αποσπαστήκατε.
Α.Χ.Α ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ
